ACTO ADMINISTRATIVO

todos los derechos del art.2cn llegan al civil como derechos reales.

en derecho penal: los derechos del art.2cn llegan como: bienes juridicos

en derecho laboral: los derechos del art.2cn llegan como: derechos del trabajador.

en derecho de familia: los derechos del art.2cn llegan como: derechos de relaciones personales.

en derecho administrativo: los derechos del art.2cn llegan como: necesidades del colectivo para buscar su satisfactor.

la necesidad busca su satisfactor y origina el servicio

publico,esa es la finalidad de la administracion publica.

PRINCIPIOS JURÍDICOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO.

*¿Qué son los principios?

Son directrices de actuación, normas rectoras o brújulas que sirven de fundamento al momento de interpretar.

*¿Cúal es su contenido?

Dependerá de la identidad  de la clase del principio, esto implica que tienen identidad propia, sin que se niegue la independencia a los principios del Derecho Constitucional.

*¿Cuáles son los principios?

1) REGULARIDAD JURÍDICA: Proceso normal de creación del Derecho; son orden de la fuente de Derecho creados de la formal normal y ordinaria.

2) PREFERENCIA LEGAL: Las fuentes del derecho se prefieren en razón al orden jerarquico.

3) RESERVA LEGAL: Son zona de Veda Legis, limitadas ppor el mismo legislador en el proceso de creación de las fuentes.

-¿Qué es  poder público?

Es la forma de distribuir la función pública: Órgano Legislativo, Órgano Ejecutivo y Órgano Judicial.

Ellos tres potenciarón a la A.P de la forma en que en el ejercicio de las funciones públicas cada quien debe ejercer en debida forma la competencia.

FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO.

Son los nutrientes que el Derecho Administrativo requiere para fundamentar cada una de las actuaciones de la A.P. Art.246 parte primera y Art. 235 Cn.

En el Art.235 anuncia un sistema jerarquico, con ello se puede diseñar el modelo de la pirámide Kelseniana proveniente de Hanz Kelsen.

Dentro de esto se puede hacer mención del Principio de Refractariedad Constitucional, el cual es aquel en donde las leyes, decretos, órdenes o resoluciones tienen que reflejar el contenido de la Constitución, lo que significa  que deben ser compatibles con la Constitución.

Y si éstas se contrarian el interprete puede controlar este problema, ya sea concentrada o difusamente Art. 183 y 185Cn respectivamente.

CONTROL CONCENTRADO:

ART.183CN.: Exige que sea la Sala de lo Constitucional quien declare la inconstitucionalidad de la norma.

CONTROL DIFUSO:

ART.18CN.: En el ejercicio de administrar justicia todos los jueces deben enjuiciar al enjuiciado y enjuiciar la norma que aplicaran. Lo que significa que si el Juez cree que una norma es inconstitucional, éste la declarará Inaplicable.

ACTO ADMINISTRATIVO

ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO.

1- elementos subjetivo:son los organos atravez de los cuales la administracion se manifiesta y ejercita su capacidad de obrar, cada organo tiene sus competencias y se pueden analizar en funcion de: la materia , el territorio y el tiempo.

para que exista un acto administrativo tiene que existir un sujeto productor.y el organo debe tener competencia porque de lo contrario ese acto sera viciado, (falta de competencia). y esa falta produciria la nulidad o anulabilidad ( muerte o inexistencia juridica).

para que todo esto se de deben de existir ciertos requisitos por ejemplo:_ las autoridades o funcionarios pueden declinar competencia cuando voluntariamente decidan abandonar el proceso ya sea porque tenga un vinculo de parentesco, ammistad o inamistad con los testigos. o tengan algun tipo de interes personal. y a eso se le llama recusa.

tambien se puede dar la recusa: y esta se da cuando la autoridad o funcionario no decide declinar competencia aun sabiendo de los impedimentos y prosigue en el proceso y el interesado le puede exigir a funcionario conociendo del tipo de vinculo que mantiene con la otra persona que se retire y que no puede seguir interviniendo en el proceso, y si el funcionario no se asbtiene  los organos superiores pueden ordenar la inhibicion(cuando la abstencion biene de afuera) del asunto.

2-elemento objetivo: el contenido debe ser licito, razonable,acto posible y por lo tanto el contenido puede ser: tipico(escencial y natural) y accidental.

la administracion debe explicar los motivos por los que se produce el acto para atender los intereses generales( la causa es la razon que juztifica cada acto)

PRESUPUESTO DE HECHO DEL ACTO ADMINISTRATIVO

son ciertas circunstancias exteriores y tangibles que puedan juztificar y determinar la produccion del acto sus efectos, alcances y sentido.

* causa:es el porque de los actos administrativos.

*su fin: es el para que del acto administrativo.

elementos formales:

° declaracion es la manifestacion de la decision de la administracion

°motivacion son las razones que motivan a la A.P a dictar un determinado acto.

° notificacion son necesarias para que la declaracion llegue a la orbita de los particulares para que produzca sus efectos.

1-procedimiento: es la via atravez de la cual se manifiesta la declaraciion del acto administrativo.

2- la forma de expresar el acto.

CLASES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS:

-segun el numero de organos implicados pueden ser : simples y complejos.

-segun sus efectos pueden ser: actos favorables, admisiones, concesiones, autorizaciones, aprobaciones,dispensas.

-actos que gravamen: actos de sancion, expropiaciones, ordenes preceptivas,prohibiciones.

-segun se dirijan: actos singulares, actos generales.

-segun se manifiesten: actos expresos, actos presuntos como consecuencia del silencio admionistrativo.

segun la actuacion de la administracion: actos reglados,actos discrecionales.

-segun la fase del procedimiento: actos definitivos, actos de tramite.



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